为规范政府投资项目代建制行为，保障代建制项目质量，针对代建制过程中遇到的新问题和新情况，交流实践经验，探索代建制有效实施的途径和方法，推动投资监管体系和法律体系的建立和完善，更好地落实投资体制改革精神，由国家发展和改革委员会投资研究所和中国机电设备招标中心联合主办的“政府投资项目代建制等建设实施方式改革高层论坛”于2006年1月10日—11日在中国职工之家顺利召开。

   国家发展和改革委固定资产投资司、财政部经济建设司和建设部建筑市场司作为论坛的指导单位，这也是代建制工作的三个主要管理部门首次联合共同推动代建制工作。论坛还邀请了国内权威管理部门的官员和业务实践部门的专家到会作专题报告。各地发展改革委等代建工作主管部门的领导、各地已成立的代建制工作专业化机构负责人也应邀参加了研讨。各省、自治区、直辖市招标中心（局、公司 ）、成套局，各有关招标机构和各有关代建单位都派代表参加了此次高层论坛。

   开幕式首先由国家发展和改革委副主任姜伟新致词。国家发展改革委投资司司长杨庆蔚在会上作了“深化政府投资体制改革，加快推进代建制工作”的专题报告。杨司长在报告中向与会代表介绍了各地有关代建制的开展情况，指出推行代建制的主要目的是要克服传统体制中对政府投资项目“重审批、轻管理”的弊端，加强建设实施阶段的管理，保证工程质量，提高投资效益；克服传统体制中非经营性政府投资项目“建设、管理、使用三位一体”的弊端，实现建设和使用相分离，不断提高建设管理的专业化水平，努力防止长期存在的超规模、超标准、超概算现象；克服传统体制中政府机构过多直接参与项目建设实施的弊端，在政府投资项目中更多地引入市场机制、发挥社会中介机构的作用，进一步转变政府职能，从源头上防止和减少腐败。并祝此次论坛圆满成功。

   随后，财政部经济建设司副司长张学文、建设部建筑市场司有关领导、中国机电设备招标中心主任谢荣全和国家发改委投资研究所所长罗云毅分别作了讲话。

   会议期间 ，国家发改委投资研究所、中国机电设备招标中心、中国社会科学院专家及全国各地 “代建制”试行单位针对试行中遇到的问题、代建工作中的各种法律关系等进行了专题研讨，并介绍了境外政府工程管理的做法与经验。会议还就《中央预算内投资项目代建制管理办法》的起草工作、中央及地方政府投资项目代建制试点情况以及“代建制”招标实践与合同管理问题进行深入的交流，并现场开展关于“代建制”论文征集工作。